Пенсионные выплаты ветеранам боевых действий

Пенсия ветеранам боевых действий

Участие в боевых действиях в рамках исполнения интернационального долга либо защиты отечества, безусловно, заслуживает не только уважения со стороны рядовых граждан, но и благодарности от государства. Ведь люди не просто рисковали своей жизнью и проливали кровь, а отстаивали интересы своей страны. Именно поэтому для участников боевых действия на федеральном уровне установлен ряд преференций, которые включают в себя и материальные блага.

Законодательный аспект

В связи с тем, что некоторые категории имеют определенные заслуги перед отечеством ввиду особой специфики занятости либо же иных аспектов, для них установлен особый порядок финансового обеспечения на склоне лет.

Так, к отдельной категории относятся участники боевых действий, которым пенсия может быть оформлена в общем порядке по нескольким законодательным актам, но с учетом их заслуг, а именно:

При этом для участников БД, которые получили статус ветеранов, уже в рамках ФЗ №5 предусмотрен ряд гарантий и льгот федерального ранга. Кстати, на региональном уровне, то есть в субъектах федераций данная категория также отмечена с правом получения определенных преференций.

Кому положена?

В период прохождения военной службы многие военнослужащие сталкивались с чрезвычайными ситуациями и оказывались в горячих точках, учитывая, что специфика службы как раз и заключается в сохранности целостности государства и поддержания мира. 

Кто относится к данной категории

Базовым законодательных актом, определяющим право на почетное звание ветерана БД, является Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». Также оговоренной нормой утверждены и условия присвоения почетного звания и перечни периодов ведения боевых действий с участием российских военнослужащих, что и является основанием для получения льготного статуса.

В рамках ст.3 ФЗ №5 к ветеранам боевых действий относятся:

  • кадровые военные, которые служат либо служили по контракту в период ведения боевых действий;
  • военнослужащие по призыву, исполняющие интернациональный долг, к примеру, в Афганистане;
  • служащие ОВД, нацгвардии, госбезопасности, УИС, которые были направлены в горячие точки в рамках исполнения обязанностей;
  • гражданские лица, командированные в районы боевых действий по служебной необходимости либо же пребывающие в качестве технического персонала.

При этом, учитывая, что Российская Федерация явилась правопреемником бывшего СССР, ветеранами боевых действий признаются вышеуказанные лица, которые воевали в горячих точках не только в качестве военнослужащих Российской Федерации, но и Советского Союза начиная с 1960 года и по настоящее время.

Места службы

Одним из направлений внешней политики России является дружественные отношения и помощь соседним государствам не только в экономическом, но и в военном плане.

Так, в рамках взаимопомощи российские военнослужащие участвовали во многих вооруженных конфликтах:

  • в Алжире;
  • в Египте (зона Суэцкого канала);
  • в Арабской Республике;
  • во Вьетнаме;
  • в Анголе;
  • в Мозамбике;
  • в Эфиопии;
  • в Афганистане;
  • в Камбодже;
  • в Лаосе;
  • в Ливане;
  • в Чечне;
  • в Сирии.

А так как направлены в вышеуказанные регионы военнослужащие СССР и РФ были в рамках исполнения служебного и интернационального долга, причем для участия в боевых действиях, а не рядовых учений, их заслуги были отмечены нормативно, посредством определения ряда льгот и преференций.

Возраст

Ветераны боевых действий в силу норм действующего законодательства получают право на пенсионное обеспечение в общем порядке.

Однако особенностью назначения пенсии для указанной категории является тот факт, что они могут оформить пособие по нескольким федеральным актам, что конечно отражается и на возрасте:

  • Если ветеран участвовал в боевых действиях, к примеру, в Чечне в качестве кадрового военного и затем продолжил военную службу уже на территории РФ, оформить пенсию он сможет после достижения предельного возраста в 50 лет в рамках ст.49 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Естественно пособие ему будет устанавливаться на основании норм Закона РФ №4468-1, то есть как военная пенсия.
  • Если ветеран перешел в запас, то есть уволился с военной службы, и дальнейшая его трудовая деятельность протекала уже на гражданских предприятиях, право на пенсионное обеспечение у него возникнет уже в общем порядке после достижения возраста в 60 лет согласно норм ст.8 ФЗ №400.
  • Если ветеран БД после службы занял должность в государственных органах, допустим в качестве государственного либо муниципального служащего уже в рамках норм ФЗ №166, у него возникает право на пенсию по выслуге, которую можно оформить по достижении 61 года, при наличии не менее 16 лет выслуги, в которую военная служба будет включена.

Из чего состоит?

Ветераны боевых действий — одна из немногих категорий, которая может пользоваться льготами, определенными ФЗ №5 сразу же после получения удостоверения, в отличие от тех же ветеранов труда. Но вот пенсию ветераны могут оформить только в общем порядке.

При этом вид пособий, на которые они могут претендовать, напрямую зависит от того, какую деятельность ветераны вели после возврата из горячих точек, а также иных обязательных условий, определенных федеральным законодательством.

Социальная

В рамках норм ФЗ №166 ветераны БД могут оформить несколько видов пенсий:

  • по выслуге в качестве государственного служащего в силу ст.7 при наличии госстажа не менее 16 лет по состоянию на 2019 год;
  • по выслуге как представителя летно-испытательного состава согласно ст.7.2 при стаже в 25 лет.

При этом указанные категории имеют право и на часть страховой пенсии уже в рамках норм ФЗ №400 одновременно с вышеоговоренной, что подразумевает двойное пенсионное обеспечение.

Страховая

Не все участники БД после возвращения из горячих точек остались в ряду военнослужащих. Многие из них уволились в запас и реализовали себя уже в качестве гражданских лиц, которые в силу норм ФЗ №400 вправе претендовать на страховое пособие по достижении пенсионного возраста.

Так, в рамках ст.8 ФЗ №400 указанная категория имеет право на страховую пенсию по достижении возраста 60 лет и при наличии общей выслуги в 15 лет, а также ИПК, то есть пенсионного коэффициента в 30 баллов.

По старости

Вид и размер пенсии напрямую зависит от протяженности выслуги.

Так, если ветеран БД после возвращения из горячих точек не смог продолжить трудовой путь и не имеет достаточной выслуги для назначения страховой пенсии, ему полагается социальное пособие по старости на условиях, определенных ст.11 ФЗ №166.

В частности, право на указанный вид пенсии имеют:

  • представители малочисленных народов Севера с 55 лет;
  • граждане РФ, которые достигли возраста 65 лет, но не имеют продолжительного трудового стажа.

Военная

Военная пенсия ветеранам боевых действий в рамках норм Закона РФ №4468-1 предусмотрена в том случае, если:

  • на заслуженный отдых они переходят с военной службы, являясь кадровым военным в армии.
  • участники БД относятся к сотрудникам ОВД, национальной гвардии либо уголовно-исполнительной службы.

Так, в ст.13 Закона №4468-1 указано, что оформить пенсионное пособие военнослужащие могут при достижении предельного возраста и при наличии военной выслуги не менее 20 лет.

При этом возможно перейти на заслуженный отдых и в 45 лет, при условии, что у ветерана есть в наличии 25 лет общей выслуги, из которых не менее половины отданы военной службе.

По инвалидности

Для указанной категории предусмотрена возможность оформления пенсии по инвалидности в рамках сразу же нескольких законодательных актов:

  • Если ветеран БД утратил трудоспособность, являясь военнослужащим либо же аттестованным сотрудником ОВД, пособие устанавливается в рамках Закона РФ №4468-1.
  • Если же инвалидность наступила уже после, то есть в период работы на гражданской должности, пенсия назначается исходя из норм ФЗ №400.

Льготы и надбавки

Назначение пенсионного обеспечения не является единственной гарантией, которая определена ветерану боевых действий.

Так, ввиду заслуг указанной категории ФЗ №5 полагается еще и ряд дополнительных льгот, оговоренных в ст.16 ФЗ №5:

  • улучшение жилищных условий;
  • 50% компенсация расходов при оплате услуг ЖКХ;
  • преимущественное право при вступлении в жилищные, садовых, дачные, гаражные кооперативы либо иные некоммерческие объединения;
  • льготное медицинское обслуживание, включая и ортопедическое протезирование;
  • получение ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время, если ветеран после возвращения продолжил военную либо же гражданскую деятельность;
  • административный отпуск протяженностью до 35 дней в год в удобное время;
  • внеочередное приобретение билетов на транспорт;
  • получение образования за счет работодателя;
  • ежемесячная денежная выплата;
  • ритуальные услуги.

Пенсия ветеранам боевых действий в 2019 году

Учитывая, принадлежность к льготной категории, многие не знают, как уходят на пенсию ветераны боевых действий, считая процедуру довольно сложной. А между тем, для действующих и бывших военнослужащих предусмотрен единый порядок, установленный для всех пенсионеров.

Порядок оформления

Для того чтобы реализовать свои права, гражданин должен обратиться за их предоставлением в учреждения, наделенные определенными полномочиями и соблюсти процедуру, установленную федеральным законодательством.

Кто выплачивает и куда обратиться?

Порядок обращения, а также процедура оформления зависит от того, на какой вид пенсионного обеспечения будет претендовать ветеран БД:

  • Если гражданин переходит на заслуженный отдых с гражданской должности, обращаться следует в территориальное управление пенсионного фонда по месту жительства.
  • Если же речь идет о военной пенсии, предстоит посещение военкомата, в котором военнослужащий встанет на учет уже по месту жительства после увольнения.

Гражданская и военная специфика имеют некоторые отличительные особенности не только в процедуре оформления пенсии, но и в порядке финансирования:

  • Страховая либо же социальная пенсия в рамках норм ФЗ №400 и ФЗ №166 выплачивается со счета Пенсионного фонда, на который ранее гражданин перечислял страховые взносы.
  • Военная же пенсия определяется по линии Министерства обороны, которое собственно и занимается вопросом финансирования всех пособий, действующим и бывшим военнослужащим.

Пакет документов

Любой вид пенсии подразумевает заявительный порядок с обязательной подачей заявления, а также пакета документов, утвержденного законом.

Оформление гражданской пенсии на основании норм ФЗ №400 и ФЗ №166 предусматривает предоставление:

  • удостоверения личности;
  • военного билета;
  • справки о месте регистрации;
  • трудовой книжки;
  • справки о заработной плате с последнего места работы;
  • метрики либо иных удостоверяющих личность иждивенцев документов;
  • диплома об образовании;
  • свидетельства о социальном страховании.

Если же оформляется военная пенсия к вышеуказанному пакету данных, следует приложить:

  • приказ об увольнении из военной части;
  • денежный аттестат;
  • личное дело;
  • справку из ПФ об отсутствии назначения страховой пенсии.

Сроки обращения и выплаты

В рамках ст.22 ФЗ №400 пенсия ветерану БД назначается с даты подачи заявления, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

То есть как только ветеран достигнет возраста, определенного законом календарно, он имеет полное право посетить ПФ по вопросу определения ежемесячного пособия. Аналогичное правило предусмотрено и для военной пенсии.

Затем, как только все документы будут приняты и изучены на предмет достоверности, работники ПФ произведут расчет размера пособия исходя из имеющихся ИПК, а также их стоимости и по истечении 10 дней определят дату выплаты, которая будет доставляться ветерану БД способом, который он выберет.

При этом пенсия по старости выплачивается пожизненно согласно ч.10 ст.22 ФЗ №400, а пособие по инвалидности будет продляться на основании очередного освидетельствования вплоть до достижения общего пенсионного возраста и перехода на пособие по возрасту.

Какого числа начисляют?

В силу норм ст.26 ФЗ №400 пенсионное пособие назначается за текущий месяц, но доставляется не в один и тот же день, а по графику, который утверждается на региональном уровне.

Так, согласно п.107 Приказ Минтруда РФ от 17.11.2014 N 885Н выплата пенсий стартует с третьего числа и продолжается в течение всего месяца.

При этом сам график разрабатывается с учетом следующих факторов:

  • общего количества пенсионеров на обслуживаемой территории;
  • специфики района;
  • финансирования.

То есть ветеран боевых действий может получать установленную пенсию как в первой декаде текущего месяца, так и во второй или третьей в зависимости от числа, определенного графиком.

Порядок выхода

Процедура оформления пенсионного обеспечения ветеранов боевых действий является стандартной и не имеет значительных различий с гражданами других категорий.

Так, ветеран при достижении возраста, определенного законом и при наличии выслуги имеет право обратиться в территориальное управление ПФ либо военкомат по месту жительства с вышеперечисленным пакетом документов. По истечении 10 дней пособие будет рассчитано, и выплата назначена с даты подачи заявления с последующим ежемесячным перечислением.

При этом, учитывая, принадлежность ветеранов БД к льготной категории, размер пособия будет рассчитан в особом порядке уже с учетом норм ст.45 Закона РФ №4468-1 и ст.1 ФЗ №21, которые предусматривают доплату в процентном отношении к назначенному пособию, но опять же исходя из категорий участников БД.

Размер

Как было сказано выше, ветераны боевых действий могут оформить несколько видов пенсий в зависимости от своего социального статуса после возвращения из горячих точек:

  • Так, если ветеран уволился с военной службы, размер пенсии будет рассчитан в стандартном порядке на основании ФЗ №400 исходя из имеющейся выслуги. При этом надбавка к пенсии ветеранам боевых действий, перешедшим в категории гражданского населения, будет установлена в рамках ФЗ №5 в качестве ЕДВ.
  • Если же ветеран продолжил службу и на заслуженный отдых перешел уже с военной должности в рамках норм п. Г ст.45 Закона РФ №4468-1 к военной пенсии прибавиться доплата в размере 32% от социальной пенсии, определенной согласно ст.18 ФЗ№166. При этом в рамках норм ст.1 ФЗ №21 на указанный вид надбавки смогут претендовать и ветераны, которые относятся уже к гражданским, если им были присвоены определенные звания либо вручены государственные награды.

На доплату смогут рассчитывать:

  • герои СССР и РФ — 415% соц. пенсии;
  • граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством I – IV степеней, орденом «За службу Родине» трех степеней от 415% до 330% социальной пенсии.

Как производится расчет?

Учитывая, что ветераны боевых действий могут претендовать на пенсионное пособие в рамках 3-х федеральных актов, расчет указанной выплаты производится разными способами в прямой зависимости от особенностей их занятости.

Страховая пенсия рассчитывается на основании норм ст.15 ФЗ №400, которой установлены основные параметры, а именно:

  • количество пенсионных баллов;
  • стоимость баллов.

При этом в силу норм ст.16 ФЗ №400 к указанной выплате добавляется фиксированная выплата в размере 4982,90 рублей, которая может быть увеличена, если у ветерана имеются на содержании иждивенцы либо же северный стаж.

В свою очередь социальная пенсия в рамках ФЗ №166 исчисляется уже в фиксированной величине в прямой зависимости от принадлежности к той или иной категории. И военная пенсия рассчитывается пропорционально к имеющемуся ранее денежному довольствию исходя из оклада по должности, званию и установленным надбавкам в процентном соотношении.

Формула

При расчете страховой пенсии в порядке определенном нормами ФЗ №400 используется следующая формула:

ИПК Х СПК = СП ст, 

где 

  • СП ст – размер пенсии;
  • ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
  • СПК – стоимость балла.

Удерживаются ли алименты?

Разделом 5 СК РФ определены условия взыскания алиментов, а также категории лиц, которые обязаны их выплачивать при определенных обстоятельствах.

При этом учитывая, что у каждого отдельно взятого алиментщика прибыль формируется из различных источников, законом утвержден еще и перечень доходов, из которых могут быть взысканы алиментные выплаты. На основании п. а ч.2 Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 алименты взыскиваются со всех видов пенсий, включая и ветеранские доплаты.

Доплачивают ли до прожиточного минимума?

В большинстве случаев страховая и военная пенсия достаточно редко устанавливаются ниже прожиточного минимума, учитывая, что оклады по военным должностям приемлемы, а страховая пособие состоит из двух частей. Поэтому случаи назначения маленькой пенсии в основной относятся к социальному пособию, закрепленному в фиксированном размере.

А так как в силу ст.12.1 ФЗ №178 пенсионное пособие не может быть ниже прожиточного минимума, получатели соцпенсии вправе рассчитывать на доплату в размере, который составляет разницу между уже имеющимся доходом и величиной минимума.

Ну, к примеру, размер пособия составляет 5034,25 рублей, величина прожиточного минимума на пенсионера составляет 8726 рублей. Таким образом, пенсионер получит следующую доплату: 8726-5034,25 = 3691,75 рублей.

Вопросы

Передается ли по наследству?

В силу норм, определенных ст.1112 ГК РФ, в наследственную массу включается только имущество, которое принадлежит наследодателю на момент его смерти, а также некоторые обязательства, к примеру, те же долги.

Пенсия же относится к правам, которые неразрывно связаны с личностью умершего, ввиду чего она в порядке наследования не упомянута. Однако родственники усопшего ветерана боевых действий вправе получить уже начисленную пенсию, которую он не успел получить в текущем месяце, а также оформить пенсию по потере кормильца, если у ветерана остались несовершеннолетние дети либо престарелые родители или нетрудоспособная супруга.

Выплачивается ли досрочная?

В ряде случаев жизненные обстоятельства могут препятствовать получению стабильного дохода буквально за несколько лет до появления права на пенсионное обеспечение. Естественно такие ситуации законом предусмотрены, более того в виде исключения при соблюдении ряда условий, пенсию можно оформить и досрочно.

В частности:

  • при сокращении за 24 месяца до 60 лет в рамках ст.32 Закона РФ № 1032-1;
  • при наличии северного стажа в силу норм ст.32 ФЗ №400;
  • при наличии выслуги госслужбы в 25 лет и занятии должности на протяжении последних 7 лет согласно нормам ст.7 ФЗ №166;
  • при увольнении с военной службы по ОШМ в возрасте 45 лет при наличии общей выслуги не менее 25 лет.

Последние новости

Поднимут ли, и когда будет индексация?

В настоящий момент законом предусмотрено два вида доплат к пенсиям ветеранов боевых действий, а именно:

  • ЕДВ в рамках ст.23.1 ФЗ №5;
  • 32% к военной пенсии.

При этом оговоренные надбавки составляют весьма скромную сумму, ввиду чего многие интересуются, а планируется ли их повышение в 2019 году?

Естественно законодатели осведомлены о сложившейся ситуации и в разработке находится законопроект, который предлагает увеличить доплаты до 5000 тысяч рублей.

Однако в связи с тем, что подобная процедура потребует дополнительных расходов свыше 37 миллиардов рублей вряд ли законопроект будет утвержден. А вот индексация ЕДВ все же будет осуществлена во исполнение ч.5 ст.23.1 с 1 февраля 2019 года.

Отправить