Президентские выплаты при рождении ребенка

Путинские выплаты при рождении первого ребенка

Как правило, первый ребенок появляется у пары в еще сравнительно молодом возрасте, студенческом либо же на порах первых профессиональных шагов. А так как молодые родители ввиду низких доходов не могут обеспечить полноценное содержание ребенка на государственное пособие, рождаемость снижается. Именно поэтому с целью повышения демографического уровня президентом России перед Правительством была поставлена задача по увеличению обеспеченности родителей за счет введения дополнительного детского пособия отдельным категориям.

Основные моменты

Размер пособия при рождении первого ребенка для неработающей мамы в силу норм  Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ  составляет 3142,33 рубля, а на второго и последующего – 6284,65 рублей.

Можно ли обеспечить малышу до полутора лет покрытие всех его нужд на указанную сумму? Вряд ли. И это при том, что прожиточный минимум на ребенка в РФ установлен в размере 10181 рублей. Именно поэтому возник вопрос, как повысить платежеспособность родителей и одновременно увеличить рождаемость ввиду того, что молодые родители не имеют финансовой возможности прокормить собственных детей за указанные средства и это при том, что официально трудоустроиться в связи с уходом за малышом та же мама возможности не имеет.

Так, в конце 2017 года указанная проблема была озвучена Президентом РФ, в результате чего в преддверии нового 2020 года был принят закон о выплате детского пособия дополнительно к уже существующим, но только в отношении семей, имеющий совокупный доход не более полуторного прожиточного минимума.

А так как сия выплата была инициирована Путиным, пособие в неофициальном порядке стало называться президентским.

Нормативная база

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ, целью которого является повышение платежеспособности тех категорий родителей, которые не имеют возможности трудоустроиться либо не обладают доходом, позволяющим обеспечить новорожденному должное материальное сопровождение.

Однако указанный нормативный акт распространяется только на тех деток, которые появились на свет с даты вступления в силу закона, а также при соблюдении еще ряда обязательных условий.

При этом, особенностью Нового закона является порядок финансирования, который подразумевает выделение средств на дополнительное пособие из средств федерального бюджета на первого ребенка, а вот на второго папы и мамы должны будут использовать часть материнского капитала, который им может быть предоставлен опять же на определенных условиях в рамках норм ФЗ от 29.12.2006 N 256.

Кто получает и кому положены?

Государство в лице органов опеки и попечительства достаточно строго относится к лицам, которые вправе заниматься воспитанием ребенка и тем более распоряжаться средствами, выделенными РФ на обеспечение всех нужд крохи.

Именно поэтому, право на путинские выплаты возникает только у определенной категории лиц.

Матери

Быть получателем пособия при рождении как первого так и 2 ребенка может быть мать независимо от того, пребывает ли она в браке либо же воспитывает малыша самостоятельно, являясь одинокой родительницей.

При этом в случае, если женщина будет ограничена в своих правах даже на время, либо и вовсе лишена родительских прав, возможности получать указанную выплату у нее уже не будет, учитывая, что в подобной ситуации ребенок полностью переходит под опеку государства, которое собственно и занимается его обеспечением.

Отцу

Как правило, отец, воспитывающий ребенка самостоятельно, — большая редкость, да и то при особых обстоятельствах, которые и оговорены в законе.

Так, стать получателем пособия мужчина может в следующих случаях:

  • смерти мамы, и как следствие перехода опеки над малышом к нему;
  • ограничения либо лишения родительских прав женщины;
  • усыновления малыша единолично;
  • отмены усыновления в отношении матери.

Опекунам и усыновителям

В рамках ст.137 СК РФ с даты вступления в силу решения об усыновления дети приравниваются к родственникам по происхождению и одновременно приобретают как имущественные, так и неимущественные права.

В свою очередь усыновители становятся родителями с зеркальными правами, которые предполагают возможность оформления дополнительного пособия на тех же условиях, которые оговорены в отношении кровных родителей.

При этом в силу ст.1 ФЗ №418 имеют возможность получать президентские выплаты и опекуны ребенка, учитывая, что обеспечить нужды подопечного — их прямая обязанность.

Однако указанный вид государственного обеспечения предоставляется им достаточно редко ввиду того, что при наличии низкого дохода управление опеки и попечительства вряд ли примет решение о передаче ребенка гражданину, не имеющему возможности прокормить себя, не то, что малыша.

Но в случае, если ребенок уже находится под опекой, пособие его законным представителям все же назначено будет на условиях, определенных ФЗ №418.

Другим родственникам

Как правило, под иными родственниками, имеющими право взять под опеку либо же попечительства ребенка, имеются в виду близкие родственники, такие как бабушка или дедушка, а возможно родные тетя либо дядя.

При этом стать опекунами малыша они могут только в случае, если родители крохи умерли либо же были лишены своих прав.

Соответственно с момента вступления в силу решения о передаче крохи под опеку его представители имеют полное право от имени своего подопечного на все пособия, предусмотренные действующим законодательством РФ, включая и путинские выплаты.

Сроки обращения

Президентские выплаты при рождении ребенка 2020 выдаются в строгом соответствии с законом, которым определен как порядок, так и сроки.

Так, в силу п.5 Приказа Минтруда России от 29.12.2017 N 889н обратиться за детским пособием можно в течение полутора лет с даты появления крохи на свет.

При этом если заявка подана на протяжении первых шести месяцев жизни малыша, выплата назначается с даты рождения. В случае более позднего предоставления документов пособие рассчитывается с даты подачи заявления.

Путинские выплаты при рождении первого ребенка 2020

Учитывая, что речь идет о бюджетных средствах, а также материнском капитале, который выделяется исключительно на обеспечение нужд детей, к порядку получения, а также оформлению выплат предъявляются определенные требования, утвержденные законодательно.

Как оформить и получить?

Сама процедура достаточно подробно закреплена в Приказе Минтруда РФ №889н, в котором указаны:

  • условия назначения;
  • категории получателей;
  • сроки;
  • размер;
  • порядок;
  • перечень документов.

Какие требования?

При этом в рамках указанного выше нормативного акта законные получатели президентского пособия в лице родителей, усыновителей, опекунов должны отвечать ряду обязательных условий:

  • являться гражданами РФ;
  • постоянно проживать на территории РФ;
  • дети должны быть рождены, начиная с 1 января 2020 года;
  • дети изначально обладают гражданством РФ по рождению;
  • совокупный доход семьи не превышает полуторный размер прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на региональном уровне;
  • в случае рождения второго ребенка семья должна подать документы и на материнский капитал одновременно либо же после получения сертификата на руки;
  • обратиться за назначением выплаты самостоятельно, учитывая, что вопрос о начислении дополнительного пособия решается только в заявительном порядке.

Какие документы нужны?

Для того чтобы получить президентское пособие потребуется все вышеперечисленные условия подтвердить документально, представив пакет данных, утвержденный приказом Минтруда №889н (Приложение№2).

Это:

  • метрика малыша с отметкой о гражданстве в порядке норм п.ж ч.45 Указа Президента РФ №1325;
  • выписка из решения органов опеки об установлении опеки;
  • решение суда об усыновлении;
  • паспорта родителей;
  • брачное свидетельство;
  • документы о расторжении брака, если таковой факт имел место быть;
  • данные, свидетельствующие о лишении либо ограничении той же мамы либо обоих родителей в родительских правах;
  • свидетельство о смерти, если родители малыша перешли в мир иной;
  • справка о доходах с места работы либо учебы об имеющемся доходе в отношении каждого члена семьи, исходя из начислений без удержания налогов;
  • справка о получаемой пенсии, пособии из ПФ либо же УТСЗН;
  • справка о составе семьи и прописке;
  • информация с реквизитами кредитного учреждения, посредством которой и будут переводиться деньги на тот же банковский счет;
  • заявление с согласием на обработку персональных данных.

Где получить услугу?

Несмотря на то, что документы на президентскую выплату имеют стандартный перечень, подаются они в разные учреждения:

  • При рождении первенца данные предоставляются в территориальное управление УСЗН по месту регистрации родителей.
  • Если же в семье появился на свет второй ребенок, данные предоставляются уже в Пенсионный фонд, но только после оформления сертификата на материнский капитал, учитывая, что пособие будет выплачиваться именно за счет капитала либо же одновременно с данными по оформлению сертификата.

При этом в рамках п.10-11 Приказа Минтруда №889н весь пакет документов, приведенный выше, можно предоставить и через Многофункциональный центр.

Однако подающим заявление и сопутствующие сведения на получение президентского пособия следует помнить о том, что МФЦ выступает всего лишь посредником с целью сокращения времени приема документов и соответственно их обработкой, а принятие решения по выплате пособия по-прежнему относятся к компетенции УСЗН и ПФ.

И в рамках п.16 Приказа №889н заявление вместе с документами в виде нотариальных копий можно направить на рассмотрение посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением и последующим личным посещением УСЗН для предоставления оригиналов.

Также родителям стоит знать, что в случае одновременного рождения двух и более детей в силу п.13 Приказа №889н документы о рождении одного ребенка предоставляются в УСЗН, а вот на второго — уже в управление ПФ.

Если же речь идет о двойне, являющихся уже 2-и 3-м ребенком в семье, данные сразу же подаются в ПФ.

Порядок

Учитывая, что речь идет о бюджетных средствах, процедура подачи документов и их рассмотрения прописана достаточно подробно.

Так, в частности, в рамках п.12 Приказа №889н при получении заявления, а также утвержденного перечня документов подателю выдается расписка-уведомление с датой регистрации полученных сведений. При этом, если документы были направлены почтой, их регистрируют не позднее следующего за получением рабочего дня с обязательным направлением родителям опять же почтой извещения о получении.

Естественно выдается уведомление и в случае подачи документов через МФЦ. Затем на протяжении следующих 5-ти календарных дней предоставленные сведения рассматриваются и оцениваются на предмет достоверности, а также формируются запросы в государственные инстанции для уточнения тех или иных данных.

По истечении указанного времени принимается решение о назначении выплаты либо же в об отказе. Соответственно при положительном решении в течение следующего месяца производиться расчет и начисление пособия, которое в месяце, следующем за подачей заявления, и перечисляется на расчетный счет, предоставленный родителем.

Порядок получения в Москве

Действие нормативного акта ФЗ №418 распространяется на все регионы России, включая и столицу, ввиду чего порядок подачи документов, размер пособия, а также сроки рассмотрения сведений одинаковы для всех.

Таким образом, процедура оформления путинской выплаты при рождении первого ребенка 2020 в г. Москве аналогичная с иными регионами и определенных особенностей не имеет.

Возможно ли оформление через Госуслуги?

Оформить заявку на путинское пособие можно и с помощью единого государственного портала Госуслуг, представив документы в электронном виде в рамках п.15 Приказа №889. 

Размер

В силу норм п.25 Приказа №889 величина президентского пособия равняется прожиточному детскому минимуму, установленному в регионе, в котором и проживает ребенок и его родители, согласно ФЗ №134.

Так, к примеру, выплата, как на первого, так и второго и последующего ребенка будет равняться:

№ п/п Регион Размер Основания
1. Москва 13938,00 Пост.Прав-ва Москвы №952
2. Санкт-Петербург 10403,20 Пост.Прав-ва С-Петербурга №963
3. Тюменская область 10739,00 Пост.Прав-ва Тюменской области №158-п
4. Костромская область 9893,00 Пост.Админ. Костромской области №312-а
5. Ханты-Мансийский округ 14238 Пост.Прав-ва ХМАО №135-П

Как рассчитывается среднедушевой доход семьи?

Порядок расчета среднедушевого достатка семьи регламентируется нормами п.21-23 Приказа №889н. Так в частности, к учету принимаются сведения о доходах каждого члена семьи, прописанного вместе с ребенком, согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512.

То есть:

  • Для начала суммируются заработные платы, пенсии, стипендии, и иные выплаты родителей, к которым добавляется пособие на детей, выплачиваемое согласно норм ФЗ №81 за последние 12 месяцев.
  • Затем итог делится на 12 и количество членов семьи, таким образом, получая среднемесячный доход на каждого.
  • При этом если полученный результат менее полуторного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе, принимается решение о назначении пособия.

Соответственно при более высокой сумме следует отказ, что не лишает получателей права на повторную подачу документов при уменьшении доходов.

Как долго будут платить?

В силу п.26 Приказа №889 дополнительное детское пособие назначается сроком на 12 календарных месяцев с возможностью подачи документов для продолжения начисления выплаты впоследствии еще на протяжении следующего полугодия.

Таким образом, в среднем родители вправе получать указанный вид государственной помощи вплоть до достижения ребенка полуторагодовалого возраста.

В каком случае могут отказать?

Оснований для отказа в начислении пособия не много, и они обусловлены именно интересами несовершеннолетних детей.

В частности, пособие не назначается:

  • при предоставлении пакета документов в неполном объеме;
  • при подаче недостоверных данных;
  • передаче малыша на государственное попечение в виду ограничения либо же лишения прав родителей;
  • смерти ребенка.

Нюансы

А другие пособия будут выплачивать?

Право на получение пособий в рамках ФХ №81 не отменяет возможности для родителей одновременно быть получателем и путинской выплаты, учитывая, что указанный вид выплаты назначается с учетом того же пособия по уходу за ребенком при расчете среднедушевого дохода семьи.

Дадут ли на второго и третьего ребенка?

В ст.1 ФЗ №418 указано, что президентское пособие выплачивается при рождении как первого, так и второго ребенка, о третьем ребенке законодатели речь не ведут, что вовсе не означает нивелирование его прав.

Так, в случае рождения в семье третьего малыша его родители вправе претендовать на пособие в размере того же детского прожиточного минимума, но уже на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 606.

Для неработающей мамы

Факт официального трудоустройства мамы не имеет никакого отношения к обязанностям содержать собственного ребенка, а также праву малыша получать государственную поддержку.

То есть путинское пособие назначается матери не зависимо от того, имеет ли она постоянное место работы либо нет, исходя из условий ФЗ №418 с учетом среднедушевого дохода семьи в общем.

Если мать-одиночка

Пособие в рамках норм ФЗ №418 предназначено в первую очередь детям. Поэтому тот факт, что воспитанием ребенка занимается мама без помощи папы, никакой роли не играет, так как малышу независимо от того воспитывается ли он в полной семье или нет, все так же требуется и одежда, и питание, и иные принадлежности для полноценного роста и развития.

На службе по контракту

ФЗ №418 не содержит условий, позволяющих предполагать процедуру начисления пособия для определенных категорий тружеников на различных условиях.

Таким образом, если мама, являясь военнослужащей по контракту, обладает среднемесячным доходом ниже полуторного прожиточного минимума, путинское пособие назначается ей наряду с иными категориями родителей.

Если родилась двойня или тройня

При рождении нескольких детей одновременно ситуация может развиваться в нескольких направлениях:

  • Если роды у женщины были первыми, пособие будет назначено обеим деткам посредством двух государственных учреждений. То есть на первого ребенка документы будут поданы в территориальное управление УТСЗН, а вот на второго в Пенсионный фонд, одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал.
  • Если же в семье уже есть старший ребенок и на свет появились соответственно второй и третий, за счет маткапитала мама будет получателем пособия только на второго ребенка, учитывая, что использовать капитал в рамках ФЗ №418 можно только в отношении одного ребенка, а не двух одновременно.
  • И в случае, если мама родила тройню, путинская выплата будет полагаться только на двоих детей по вышеописанной схеме, а вот на третьего ребенка пособие будет назначаться на основании Указа президента РФ №606 в аналогичном размере, равном детскому прожиточному минимуму регионального уровня.

Если для мужа ребенок первый, а для матери – второй

Если получателем пособия является мама, то малыш естественно учитывается как первый ребенок.

Если же на пособие претендует папа в виду смерти матери и жены, малыш по порядку будет считаться в зависимости от того, жива ли мать первого ребенка и в какой семье он воспитывается.

То есть если отец воспитывает самостоятельно обоих детей, вновь рожденный ребенок будет являться вторым. Если же старший малыш пребывает с мамой, а папа опекает только младшего, пособие будет начисляться опять же, как на первого ребенка.

Последние новости

Повышение демографического уровня в РФ является одной из приоритетных задач, поставленных Путиным перед Правительством России.

Именно поэтому для реализации указанной цели были предприняты несколько шагов, в частности:

  • увеличен срок подачи документов на получение материнского капитала до конца 2021 года, что автоматически увеличивает срок получения путинского пособия при рождении второго ребенка до указанного срока;
  • увеличен перечень регионов, которые получают субвенции из федерального бюджета на выплату пособия за рождение 3-го ребенка в размере детского минимума;
  • введено условие о льготной ипотеке семьям, в которых родился второй и следующие дети с возможностью оплаты 6% годовых за счет государства.

Отправить