Социальная пенсия инвалидам

Социальная пенсия по инвалидности

В рамках действующего законодательства присвоение определенной группы инвалидности подразумевает назначение пенсии ввиду того, что лица с ограниченными возможностями здоровья не имеют возможности осуществлять трудовую деятельность и обеспечивать собственные потребности. При этом в связи с тем, что не все из инвалидов имеют возможность заработать страховой стаж в силу того же юного возраста или иных особенностей, законом предусмотрена так называемая социальная пенсия, которая имеет ряд своих особенностей.

Что это такое?

Социальная пенсия по инвалидности является формой социальной защиты на государственном уровне в порядке обеспечения конституционных норм граждан.

Так, в силу ст.39 Конституции РФ в случае если гражданин не имеет возможности трудиться и получать доход в рамках действующего законодательства, функции по его обеспечению возлагаются на государство посредством назначения пособия, порядок установления которого, а также условия, утверждаются нормативно.

Таким образом, социальная пенсия является одной из форм защиты граждан, требующих поддержки.

Законодательная база

Основным нормативным актом, определяющим право, а также иные аспекты назначения социальной пенсии по инвалидности, является Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Также к учету принимаются нормы:

Кому назначается?

В порядке норм ст.11 ФЗ №161 получателями социальной пенсии по инвалидности могут являться следующие лица:

  • дети, признанные инвалидами в установленном законом порядке и получившие статус ребенок-инвалид;
  • совершеннолетние граждане с 18 и до 23 лет в период обучения на очном отделении ВУЗа с государственной аккредитацией;
  • инвалиды 1, 2, 3 группы, оформившие группу как после совершеннолетия, так и до, уже в качестве инвалидов с детства.

Из чего состоит?

После реформирования пенсионной системы РФ граждане получили возможность пенсионного обеспечения по двухуровневой системе, то есть фиксированной, размер которой установлен в базовой величине, и страховой, в прямой зависимости от трудового стажа в рамках норм ФЗ от 28.12.2013 N 400.

Однако социальная пенсия устанавливается как раз в единой сумме и регламентируется иным нормативным актом, а именно ФЗ №166, коим утвержден размер пособия в зависимости от группы инвалидности или принадлежности к той же категории ребенок-инвалид.

При этом, учитывая, что социальная пенсия сравнительно невелика, лицам с ограниченными возможностями предоставляется ряд иных преференций, а именно:

  • ЕДВ в порядке норм ст.28.1 ФЗ №181;
  • НСУ в рамках ФЗ №178;
  • медицинские и жилищные льготы в рамках регионального законодательства.

Отличие от страховой

В силу ст.9 ФЗ №400 базовым условием назначения пенсии по инвалидности помимо ограничений по здоровью является наличие страхового стажа, то есть определенного периода, в течение которого гражданин производил отчисления в пенсионный фонд в процессе трудовой деятельности.

При этом протяженность выслуги, а также общая сумма отчислений в ПФ значения не имеет при возникновении права на оговоренный вид пенсии, но отражается на ее общей величине.

Социальная же пенсия по инвалидности устанавливается, наоборот, в любом ином случае, то есть при полном отсутствии стажа всем категориям независимо от их возраста, что позволяет получать пособие и деткам.

В то время как в рамках ФЗ №400 дети, как категория, имеющая право на пенсию, даже не рассматривается.

И конечно, еще одним весомым отличием социальной пенсии от страховой, является размер, который в случае страхового пособия выше, учитывая, что двухуровневую систему начислений. Ведь к учету принимается не только базовая величина, но и пенсионные баллы, которые гражданин мог заработать.

К примеру, инвалид третьей группы сможет рассчитывать на вполне приличную пенсию, учитывая, что имеет возможность отработать те же 25 лет и накопить достаточное количество баллов, что конечно отразиться на размере пособия. Инвалиду 2-й группы уже будет сложнее, но, тем не менее, некоторые виды работ он сможет выполнять.

А вот носителю 1 группы, которая в большинстве случаев является нерабочей, заработать страховой стаж будет достаточно сложно, однако даже при наличии одного дня выслуги у него появиться право на страховое пособие по инвалидности, размер которого естественно будет состоять из базовой и страховой части.

Социальная пенсия по инвалидности в 2019-2019 году

Социальная пенсия по инвалидности является формой социальной защиты граждан, которые по тем или иным причинам в силу слабого физического здоровья не имеют возможности получать доход.

Однако сам факт инвалидности не означает автоматического установления пособия, так как для начисления выплаты необходимо соблюсти ряд условий и пройти определенную законом процедуру.

Условия назначения

Основными условиями назначения социальной пенсии являются:

  • подтвержденный документально факт инвалидности с присвоением определенной группы либо статуса ребенок инвалид;
  • отсутствие страхового стажа;
  • обращение за пособием, учитывая, что законом предусмотрен только заявительный порядок.

Возраст

Оговоренный вид пенсии предназначен лицам с ограниченными возможностями здоровья без учета возрастных критериев.

Так, в рамках норм ст.11 ФЗ №166 получателями могут быть дети с момента установления инвалидности вплоть до совершеннолетия, а также граждане после 18 лет уже с определенной группой.

Требуется ли наличие трудового стажа?

Граждане с ограниченными возможностями здоровья не всегда могут заниматься трудовой деятельностью по ряду вполне весомых причин.

В частности, ими могут выступать юный возраст, учитывая, что нарушения здоровья могут возникнуть даже у маленьких детей либо же тяжелая форма определенного заболевания, препятствующая не только работе, но и самостоятельному обслуживанию. А так как без выслуги права на страховую пенсию не возникает, единственным вариантом государственной помощи остается оформление социального пособия в рамках норм ФЗ №166.

Возможен ли переход со страховой?

Законом предусмотрено, что граждане при наличии права на несколько видов пенсии одновременно могут выбрать то пособие, которое им более подходит по величине.

То есть теоретически переход со страховой на социальную пенсию возможен.

Однако ввиду того, что трудовое пособие даже при минимальном стаже выше, желающих изменить вид пенсии на социальную вряд ли найдется.

Как оформить?

В рамках ст.1 ФЗ №166 финансирование социальных пенсий осуществляется из федерального бюджета, что подразумевает оформление определенного пакета документов, а также прохождения установленной законом процедуры. 

Куда обратиться?

В порядке норм, определенных ст.24 ФЗ №166, назначение социальной пенсии входит в компетенцию территориальных управлений пенсионного фонда по месту официальной регистрации заявителя, согласно указаний, отраженных в Постановлении Правительства РФ от 04.03.2002 N 141.

Следовательно, для того чтобы оформить социальное пособие по инвалидности, гражданину либо же его законному представителю следует обратиться в ПФ по месту прописки.

Документы

В рамках норм Приказа Минтруда РФ от 28.11.2014 N 958Н для назначения социальной пенсии потребуется:

  • удостоверение личности либо же метрика, если речь идет о ребенка до 14 лет;
  • данные о законном представителе либо же опекуне в случае недееспособности будущего получателя пособия по инвалидности;
  • справка о месте жительства, то есть та же выписка из домовой книги по прописке;
  • заключение МСЭК об установлении определенной группы ограничения по здоровью либо же получения категории ребенок инвалид;
  • справка из образовательного учреждения, если получатель обучается в ВУЗе;
  • заявление установленной формы с указанием расчетного счета и способа получения пенсии.

На какой срок назначается?

В порядке норм, определенных п.9-10 Постановления Правительства РФ №95, ограничения по здоровью устанавливаются на следующие периоды:

  • 1 группа на 2 года;
  • 2 и 3 группа — на 1 год;
  • ребенок инвалид в зависимости от диагноза на 1,2,5 лет.

После этого следует переосвидетельствование, которое подтверждает прежний диагноз и продляет основания для начисления социальной пенсии в либо же изменяет степень ограничений по здоровью, что в свою очередь согласно норм ст.23 ФЗ №166 влечет за собой перерасчет выплачиваемых средств.

Размер

Нормами ФЗ №166 определен не только порядок и условия назначения социальной пенсии, но и утвержден размер, согласно всем категориям, которые вправе рассчитывать на указанный вид пособия.

От чего зависит?

Ограничения по здоровью устанавливаются в зависимости от степени трудопотери, а также постановленного диагноза.

Если процент трудопотери не более 40-50%, присваивается 3 группа, которая является рабочей, что предполагает возможность трудовой занятости и получения дополнительного дохода. А раз гражданин в состоянии работать, ему устанавливается минимальная социальная пенсия.

Указанные правила распространяются и на инвалидов второй группы, которые, пускай и с некоторыми ограничениями, но все же могут получать прибыль.

Носители первой группы инвалидности, а также дети, работать не могут, поэтому их размер социального пособия устанавливается в повышенном размере.

Таким образом, размер социальной пенсии напрямую зависит от группы инвалидности.

Минимальная и максимальная

Учитывая, что получателями социальной пенсии по инвалидности могут быть, как минимуму 4 категории, существует максимальный и минимальный предел.

Минимум составляет 4403,23 рубля, максимум – 12432,43 рубля.

При этом стоит учитывать, что в силу ст.25 ФЗ №166 ежегодно с 1 апреля социальные пенсии индексируются, и в рамках п.2 ст.18 ФЗ №166 для жителей северных районов увеличиваются на коэффициент, установленный в той или иной области.

Должны ли делать доплату, если ниже прожиточного минимума?

Одной из форм защиты в рамках ФЗ №178 является социальная поддержка населения посредством назначения пособия либо предоставления помощи в натуральной форме.

Так, если совокупный доход инвалида составляет общую сумму менее прожиточного минимума в регионе, в силу ст.12 ФЗ №178 через органы УСЗ назначается дополнительная помощь в порядке, определенном нормами регионального законодательства.

Детям инвалидам

В рамках норм закона деткам с ограниченными возможностями определенная группа инвалидности не устанавливается в связи с тем, что в процессе взросления диагноз, а также степень нарушений может измениться. К тому же, дети не могут заниматься трудовой деятельностью ввиду младого возраста, в связи с чем определение степени трудопотери для них и не требуется.

При этом в связи с тем, что располагать собственным доходом дети не могут, им устанавливается повышенный размер социальной пенсии, равный 12432,43 рубля, к которому добавляется еще и ЕДВ с величиной равной 2590,24 рубля.

По уходу за ребенком инвалидом

Воспитывать и материально обеспечивать все потребности ребенка с ограниченными возможностями достаточно сложно. Поэтому для родителей детей инвалидов определен ряд гарантий, утвержденный нормами регионального законодательства.

Так, в большинстве субъектов федераций папа либо мама получают ежемесячное пособие вплоть до совершеннолетия ребенка, а также имеют право на дополнительные льготы в натуральной форме, то есть те же компенсации при оплате ЖКХ, покупке лекарств, приобретении различных приспособлений.

Для третьей группы

В порядке норм Приказа Минтруда№1024н 3-я группа инвалидности предполагает трудопотерю от 40% до 60%, что дает возможность продолжения трудовой деятельности с некоторыми ограничениями.

А так как инвалид может иметь дополнительный доход, социальная пенсия устанавливается в минимальном размере, равном 4403,23 рубля, к которой добавляется ЕДВ в размере 2073,51 рублей.

Для 2 группы

Вторая степень трудопотери подразумевает широкий спектр ограничений в продолжение рабочей деятельности, поэтому размер пособия для инвалидов 2-й группы установлен на более высоком уровне, а именно 10360,51 рублей, к которым опять же прибавляется ежемесячная выплата 2590,24 рубля с возможностью ее замены набором социальных услуг в виде медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения.

Для 1 группы

1 группа инвалидности с детства практически во всех случаях является нерабочей, что предполагает отсутствие возможности получения иного дохода, ввиду чего для указанной категории предусмотрен повышенный размер социального пособия равного 12432,43 рубля с доплатой в виде ЕДВ – 3626,98 рублей.

Чернобыльцам

Ликвидаторы последствий на ЧАЭС относятся к льготной категории, которая, можно сказать, обладает повышенным уровнем государственного обеспечения.

Так, в рамках ст.17 ФЗ №166 чернобыльцы, ставшие инвалидами вследствие выполнения государственных обязанностей, получают социальную пенсию в большем размере, чем иные категории.

В частности:

  • 1 группе полагается социальная пенсия в размере 250% от пособия инвалида 1 группы, что в среднем составляет 25901,29 рублей;
  • 2 группе начисляется пособие в размере 250% от социальной пенсии, установленной для малочисленных народов севера и пенсионерам по старости, что в среднем складывается в величину равную 12950,60 рублей;
  • 3 группе устанавливается пенсия равная 125%, к которым добавляются доплаты за каждого находящего на содержании иждивенца.

При этом в рамках ст.28.1 ФЗ №181 чернобыльцы имеют право на ЕДВ по нескольким основаниям одновременно, а не только по одному.

Без стажа работы

Наличие ограничений по здоровью, особенно для инвалидов с детства, изначально предполагает отсутствие страхового стажа.

А так как основные условия назначения социальной пенсии не включают в себя требование иметь трудовую выслугу, пособие по инвалидности устанавливается только на основании медицинского заключения о присвоении определенной группы.

Если работаешь

Инвалиды несут ежемесячные затраты на приобретение медицинских препаратов для поддержания определенного уровня здоровья независимо от осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, факт наличия постоянного места занятости не влияет на право получения социальной пенсии по инвалидности.

Военнослужащим

В рамках действующего законодательства предусмотрены две условные группы военнослужащих, а именно по контракту и по призыву.

Порядок определения условий назначения пенсии, а также ее размер для контрактников регламентируется нормами Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, а вот призывники подпадают под действие норм ФЗ №166, но опять же исходя из определенных условий.

То есть если солдат или матрос в процессе осуществления военного долга получит травму либо ранение, а возможно, и приобретет определенную болезнь, вследствие чего ему будет присвоена группа инвалидности, военнослужащему будет назначена социальная пенсия.

Так, в силу ст.15 ФЗ №166 размер пособия для бывших призывников, ставших инвалидами, будет составлять:

  • 300% от пенсии малочисленных народов Севера при 1 группе;
  • 250% при 2 группе;
  • 175% при 3 группе.

В Москве

Нормы федерального законодательства распространяются на всех граждан РФ независимо от их региона проживания.

При этом дополнительно к имеющимся выплатам в рамках уже региональных законов, лица с ограниченными возможностями имеют право на помощь в натуральной форме в виде компенсации расходов на ЖКХ, передвижение на городском транспорте и приобретение медицинских препаратов.

Как начисляется?

Несмотря на то, что основанием для назначения социальной пенсии по инвалидности является определенная группа ограничения по здоровью, порядок определения размера и расчета зависит еще и от других факторов, которые конечно влияют на общую величину.

Формула расчета

Социальная пенсия по инвалидности имеет фиксированный размер, который устанавливается нормами ФЗ №166 по следующей формуле:

СП = ГИ+ПС,

  • СП – соц. пенсия;
  • ГИ – группа инвалидности;
  • ПС – процентная ставка для военнослужащих и чернобыльцев.

Пример

В силу норм ст.17 ФЗ №166 инвалидам 1 группы с диагнозом лучевая болезнь и инвалидностью 1 группы назначается пенсия в размере 250% от величины установленной согласно с п.2.1 ст.18 ФЗ №166 – 10068,53 рубля.

10 068,53 Х 250 = 25171,32 рубля.

В рамках ст.25 ФЗ №166 социальная пенсия ежегодно индексируется, в 2019 году коэффициент индексации составил 1,029.

25171,32 х 1,029 = 25901,28 рублей.

Способы доставки получателям

Порядок доставки социальной пенсии регулируется ст.24 ФЗ №166.

Предусмотрено несколько видов передачи пенсии инвалидам, а именно:

  • зачисления средств на банковскую карту;
  • доставка через почту.

Вопросы

Может ли инвалид получать и страховую и социальную пенсию одновременно?

Законом допускается только переход с одного вида пенсии на другой. Социальная пенсия инвалида по старости может быть переведена на пособие по возрасту в рамках норм ФЗ №166.

Однако учитывая, что размер выплаты именно по возрасту составляет чуть более 5-ти тысяч, а за определенную группу ограничения по здоровью в два раза выше, желающие вряд ли найдутся.

При этом в качестве исключения предусмотрена возможность оформления двух пенсий одновременно только для государственных служащих, имеющих право на федеральную пенсию в рамках норм ст.7 ФЗ №166 и части страховой пенсии в порядке ст.19 ФЗ №400. Вправе получать две пенсии одновременно и вдова военнослужащего, но уже в рамках Закона РФ №4468-1 и ФЗ №400.

Предусмотрена ли доплата за иждивенца?

В рамках норм ФЗ №166 доплата за иждивенцев, находящихся на содержании инвалида, предусмотрена в качестве дополнительной меры поддержки, но, к сожалению, не для всех категорий.

Так, на доплату могут рассчитывать только чернобыльцы исходя из начислений в 1208,90 рублей за каждого пребывающего на их содержании, но не более трех в общей совокупности. Для лиц же, которые получили инвалидность в общем порядке и оформили социальную пенсию, доплата по указанному основанию не предусмотрена.

Последние новости

Планируется ли повышение (индексация)?

В порядке норм, определенных ст.25 ФЗ №166, индексация социальных пенсий по инвалидности производится ежегодно в апреле месяце исходя из процента инфляции.

В 2019 году применялся коэффициент 1,029, в 2019 году во исполнение указанной нормы будет установлена иная величина, учитывая, что прогнозируется рост цен как минимум на 4%.

Отправить