Какие выплаты положены чернобыльцам?

Чернобыльская АЭС вошла в историю как свидетельство мирного использования ядерной энергии и стала олицетворением крупнейшей техногенной катастрофы за всю историю человечества. Лица, что находились в эпицентре и стали ликвидаторами последствий произошедшего, на законодательном уровне получили право на ряд льгот и единовременных денежных выплат.

Основные моменты

По действующему законодательству РФ в число тех, кто вправе рассчитывать на широкий список льгот, относят не только чернобыльцев, но и других граждан, которые потерпели ущерб от аварий и катаклизмов, носящих техногенный характер. Однако размер и вид помощи будет различен, поскольку зависит от категории лиц, к которой относится тот или иной гражданин.

Правовая база поддержки чернобыльцев основывается на следующих нормативных документах и актах:

  • Закон РФ от 15.05.91 N 1244-I– является фундаментом, в котором сформированы главные принципы, относящиеся к пострадавшим от происшествия на Чернобыльской станции, включая их детей в части положенных им преференций. Помимо этого, в документе определены категории граждан, по которым устанавливают сам статус чернобыльца.
  • Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ – определяет основополагающие принципы, их суть заключается в наличии или отсутствии возможности предоставления отдельным, как определено в законодательстве, категориям граждан, что потерпели от происшествий, природа которых носит техногенный/ядерный характер.
  • Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ – регулирует правовые аспекты, относящиеся к выплатам и предоставлению льгот в отношении несовершеннолетних. Нормативы документа освещают возможность применения мер дополнительной соцподдержки детям и иным гражданам, которых затронул негатив экологического или же техногенного характера.
  • Налоговый и Трудовой кодексы. В НК (ст. 218, 356, 391, 407) указана возможность для чернобыльцев и граждан, приравненных к таковым, по освобождению от отдельных видов сборов. ТК (ст. 116, 124, 127, 179), в свою очередь, для пострадавших от ЧАЭС устанавливает ряд льгот, и определяют список возможных привилегий.
  • Региональные законодательные акты. Устанавливают дополнительные привилегии и компенсации для чернобыльцев.

Большинство преференций и помощи предусмотрено исключительно в отношении ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС и их близких родственников. Тем не менее, другие граждане, не относящиеся к числу таковых, но которые пострадали от действия техногенных/радиационных катастроф и экологических происшествий, могут рассчитывать на подобные льготы.

Кто относится к категории?

Основным моментом, от которого зависит, будут ли предоставлены гражданину подобные льготы чернобыльца или же нет, обусловлен наличием статуса.

Как указано в российском законодательстве, в качестве зон, что подпадают под территорию загрязненную ЧАЭС, выделяют четыре:

  1. Зона отчуждения. Земли непригодны для сельскохозяйственной деятельности, проживания и посещения людей.
  2. Зона отселения. Установлен запрет на проживание в подобной территории, но при условии стабилизации уровня радиационного фона, допускается частично использовать территории в ведении хозяйства, что подразумевает возможность возвращения на эти земли.
  3. Проживание с правом на отселение. Гражданам предоставляется выбор покидать или же оставаться на территории. В случае отселения имеют право на все относящиеся к этому льготы.
  4. Проживание при наличии у территории установленного социально-экономического статуса. Области признаны пригодными для проживания, однако, требуют мер по улучшению экологической обстановки и повышению уровня экономики.

Именно исходя из территории, где проживают граждане, зависит присвоение лицам статуса чернобыльца, включая членов их семьи. В соответствии с этим устанавливаются и положенные в том или ином случае льготы.

Список лиц, что подпадают под статус чернобыльца, включает:

  • сотрудники ЧАЭС и специальных служб, что участвовали в мероприятиях по устранению последствий аварии;
  • граждане, которые проживали в зоне заражения радиацией, в связи, с чем подверглись критическим дозам облучения;
  • лица, чьи заболевания связанные с радиацией были выявлены спустя время после аварии;
  • инвалиды, для которых негативные последствия для здоровья вызваны воздействием радиации;
  • те, кто стал донором костного мозга (место жительства значения не имеет);
  • жители областей, что имеют особый статус с 1996 г. и по настоящее время.

Дети, рожденные у матерей, которые на момент беременности находились в обстоятельствах, позволяющих получить статус чернобыльца, вправе рассчитывать не только на специальные льготы, а на весь список преференций в целом.

Выплаты чернобыльцам в 2019 году

Граждане России имеют право на возмещение вреда здоровью либо имуществу в связи с катастрофой на ЧАЭС, а также компенсации, предусмотренные для лиц, работа которых подразумевает нахождение в зоне радиоактивного загрязнения.

Пенсии

Лицам, которых затронула трагедия на атомной станции, выплачивается пенсия.

Размер данных выплат зависит от категории инвалидности и определяется территориальным органом ПФР.

За основу для расчета берут размер социальной пенсии, сумма которой каждый год индексируется – в 2019 году она составляет 9062 р.

Пострадавшие от аварии на ЧАЭС, могут уйти на пенсию раньше установленного срока, т. е. с уменьшенным пенсионным возрастом.

В таком случае гражданин, чей страховой стаж насчитывает не менее 15 лет, а трудовой не меньше 5, может при наличии желания оформить выход на пенсию досрочно.

Единственное условие – это возраст, когда пострадавшие от аварии на Чернобыле не могут рассчитывать на соответствующие выплаты по возрасту:

  • если им не исполнилось 50 лет (для мужчин);
  •  для женщин этот возраст составляет 45 лет.

Страховые

Помимо всех выплат чернобыльцам полагается страховое пособие по инвалидности. При этом единственное условие, которое предъявляет закон – наличие официального трудового стажа (достаточно даже одного дня). Таким образом, размер выплат будет начислен исходя из установленной группы инвалидности.

Как указано в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по возрасту полагается лицам, что достигли установленного пенсионного возраста. Однако для начисления подобных выплат необходимо наличие 13,8 пенсионных баллов – это минимум, который должен быть в 2019 году, и стаж работы не менее 9 лет.

1

При увольнении и сокращении

В ст.179 ТК РФ ликвидаторам катастрофы на ЧАЭС предоставляет приоритет в сохранении рабочего места в ситуации сокращения численности работников организации и необходимости увольнения.

Действие подобного условия не зависит от возраста сотрудника, его трудового стажа или опыта работы.

При этом если, существует необходимость полного закрытия организации, граждане в статусе чернобыльцев имеют первоочередное право на трудоустройство.

На погребение

В Постановлении Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 в случае кончины чернобыльца государство на его погребение выделяет 8 тыс. р.

Такая же сумма положена членам семьи или тем лицам, что организуют похороны умерших в результате заболеваний в связи с катастрофой на станции. Кончина граждан с инвалидностью I-III группы вследствие этих же событий предполагает аналогичные выплаты.

Ежемесячные

На основании ФЗ №1244-I чернобыльцы ежемесячно получают пособия, размер которых зависит от срока проживания или трудового стажа в радиусе радиоактивного заражения.

Максимальная сумма, на которую можно рассчитывать – это 1544 р.

На эти средства вправе претендовать лишь те, кто в результате катастрофы на Чернобыле получил инвалидность, включая детей, если у них обнаружены генетические отклонения вследствие радиационного воздействия.

Минимальные выплаты в 309 р. предусмотрены для граждан, проживающих на территориях отселения или в зонах, где установлено право на отселение или же землях, за которыми закреплен льготный социально-экономический статус.

С 1 февраля 2019 г. для чернобыльцев и тех, кто пострадал от аварии на ЧАЭС, определен следующий размер ежемесячных пособий или ежемесячных денежных выплат (ЕДВ):

2

По законодательству допускается получение двух выплат одновременно. Это возможно, если лицо ежемесячно получает выплаты как ликвидатор и, при этом, имея медицинские показания, сохраняет право на соответствующие выплаты по инвалидности.

Инвалидам

Имея инвалидность вследствие событий 1986 года, гражданину полагается пенсия по инвалидности.

Поскольку подобный статус присваивается ввиду произошедшего на атомной станции, то подобного вида выплаты чернобыльцам от наличия трудового стажа не зависят.

За иждивенца

  • Граждане данной категории имеют право на получение пенсии на нетрудоспособных членов семьи, к которым относят:
  • несовершеннолетних детей;
  •  братьев и сестер (не старше 23 лет);
  • родителей, бабушек и дедушек, если они имеют инвалидность или достигли возраста 55 и 60 лет (как установлено в отношении женщин и мужчин).

Максимальный размер выплат ограничен лишь возможностью оформить документы на трех членов семьи, что находятся на иждивении.

Вдовам

Вдовам чернобыльцев, если они не работали и находились на полном иждивении мужа, вправе рассчитывать каждый месяц на соответствующие компенсации.

Так, в 2019 году эта сумма установлена в размере 921 р./мес. и один раз в год — 881 р.

В качестве дополнительной поддержки им предоставляют скидку в 50% при оплате за жилье и коммунальные услуги.

Родителям умершего ликвидатора

Родители чернобыльца, если они достигли нетрудоспособного возраста, имеют право одновременно оформить получение двух пенсий. При этом факт, были они на иждивении своего умершего сына/дочери или нет, роли не играет.

Военному пенсионеру

Как постановил Конституционный суд, военные, которые участвовали в ликвидации последствий катастрофы, а в настоящий момент являются пенсионерами, должны получать прибавку к пенсии.

Подобные выплаты чернобыльцам в 2019-2019 году рассчитываются из среднего довольствия военнослужащего.

Социальные

Пострадавшие от воздействия техногенной катастрофы вправе претендовать на социальную пенсию.

Размер данных выплат в 2019-2019 году составляет 9062 р.

На детей

Техногенные факторы и радиация оказывают негативное воздействие на репродуктивное здоровье. Именно этим обусловлен список компенсаций для детей чернобыльцев. Подобный момент не означает, что для получения выплат у несовершеннолетних обязательно должны быть выявлены заболевания из-за воздействия радиации.

Детям чернобыльцев в качестве льгот предусмотрено следующее:

  • бесплатное питание не только в дошкольных учреждениях, но и непосредственно в школах;
  • зачисление в детсад вне очереди;
  • выплаты: 300 р./мес. до 14 лет, 800 р./мес. – в возрасте от 14 до 18 лет;
  • зачисление по праву преимущества в учреждения высшего и специального образования.

На оздоровление

Гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыле, полагается ежемесячная выплата на оздоровление в размере 260 р./мес., а также компенсация проезда до места излечения.

После смерти

Тем, кто пострадал от аварии на ЧАЭС, на государственном уровне предусмотрены компенсации.

Даже после смерти гражданина, что официально получил статус чернобыльца, его жена, дети, внуки согласно Приказу МЧС РФ N 373, Минздравсоцразвития РФ N 370Н, Минфина РФ N 61Н от 24.06.2009 сохраняют право на соответствующие выплаты.

Пример: Гражданин как ликвидатор аварии 1986 г. имеет дочь 1988 года. Как и положено детям чернобыльцев, она до своего совершеннолетия получала ЕДВ. В 2014 в семье дочери родились близнецы. В свою очередь они как внуки ликвидатора и дети последующего поколения, признанных пострадавшими от ЧАЭС, сохраняют право на ЕДВ вплоть до 18 лет.

На питание

В соответствии с п.12 ч.1 ст. 14 ФЗ № 1244-1 ежемесячно на питание ребенка, который посещает дошкольные образовательные учреждения, государство выделяет 221, 94 р. Такая же сумма предусмотрена для несовершеннолетних, если они находятся в санаториях.

Если же школьники в связи с медицинскими показаниями находятся на домашнем обучении, компенсация на питание, как указано в п.3 ч.1 ст.25, составляет 86,32 р./мес. По закону детям, которые имеют проблемы со здоровьем и не могут посещать дошкольное учреждение, ежемесячно компенсируется питание в размере 443,89 р.

Единовременные

Чернобыльцам, получившим военную травму, положены единовременные выплаты в зависимости от группы инвалидности:

3

На улучшение жилищных условий

В качестве меры поддержки пострадавшим от чернобыльской катастрофы государство наряду с выплатами выделяет средства и на улучшение жилищных условий.

Выдачу жилищного сертификата чернобыльцам осуществляет МЧС РФ либо местные органы власти.

Жилищный сертификат – это государственная субсидия, которая безвозмездно выдается гражданину на покупку жилья. 

Претендовать на него могут лишь те, кто подвергся радиоактивному облучению, включая тех, кто пострадал от аварии на ЧАЭС. Помимо стандартного списка граждан, что могут рассчитывать на жилищные субсидии по закону, в регионах органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать перечень. Это обусловлено тем фактом, что большую часть расходов в подобных случаях несет местный бюджет.

Например, в Санкт-Петербурге в части предоставления субсидий на улучшение жилищных условий можно выделить следующие особенности:

  • Выплаты производят из средств бюджета города и исключительно на строительство дома или покупку квартиры.
  • Получение жилья по договору социального найма, при этом квадратные метры остаются в собственности жилфонда города.
  • Выдача скидок на покупку квартиры за счет средств госбюджета.
  • Оформление в собственность земельного участка с целью индивидуальной застройки.
  • Покупка жилых метров за собственные средства, где часть суммы погашают субсидии на улучшение жилищных условий.

Переехавшим из бывших союзных республик

Лица, которые по ряду причин переехали в Россию из стран бывшего СССР и имеют статус чернобыльца, могут рассчитывать, как и граждане РФ на все льготы и суммы выплат, причитающиеся в таком случае.

Однако на сегодняшний день государства из числа бывших союзных республик являются для РФ иностранными державами, поэтому чернобыльцы, переехавшие, к примеру, с Украины, для получения всех преференций должны оформить вид на жительство (ВНЖ) в России или получить статус беженца.

На ВНЖ потребуется полтора года, 3 месяца – срок, чтобы официально оформить статус беженца.

Прочие компенсации

Ликвидаторы ЧАЭС вправе претендовать на ряд дополнительных преференций и льгот:

  • помещение бесплатно и вне очереди в дома престарелых;
  • возмещение затрат на дорогу к месту лечения;
  • компенсация финансовых расходов за потерю имущества в связи с вынужденным переездом из отчужденных и отселенных территорий;
  • льготы на посещение культурных мероприятий и заведений;
  • допкомпенсации от работодателей (путевки, соцпомощь).

Как получить?

В 2019-2019 году чтобы получить льготы, положенные чернобыльцам, необходимо подтвердить соответствующий статус. Для этого следует обратиться в органы соцзащиты или воспользоваться возможностями многофункционального центра.

Независимо от того, какой из вариантов решите применить, потребуется подготовить комплект документов по следующему списку:

  • паспорт или свидетельство о рождении, если планируется получить льготный статус на ребенка;
  • документы, подтверждающие возможность претендовать на категорию чернобыльца: справка о состоянии здоровья, трудовая книжка, бумаги о наличии родства с чернобыльцем;
  • заявление через портал Госуслуги, орган соцзащиты или через МФЦ.

Весь процесс оформления документов занимает порядка 10 дней, которые исчисляются с момента, когда уполномоченные лица приняли соответствующее заявление.

При этом основанием для получения всех видов льгот является наличие выданного удостоверения чернобыльца.

Куда обратиться?

По законодательству нет установленных сроков, в которые граждане от аварии на станции должны обратиться для получения пенсии по государственному обеспечению. Поэтому все это можно сделать в удобное время.

Для этого необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение ПФР или воспользоваться МФЦ лично или же, отправив документ почтой или через интернет.

Можно ли получить через МФЦ или Госуслуги?

На портале государственных услуг или МФЦ можно заполнить и подать соответствующее заявление и к нему прикрепить все электронные копии требуемых документов. После чего документ поступит в учреждение соцзащиты населения.

Отслеживать статус своего обращения гражданин сможет в разделе «Мои заявки».

Что касается сроков, то на регистрацию заявления на сайте отводится 1 рабочий день, а непосредственно все действия, если документы в порядке и все заполнено в должном виде займут не больше 1 месяца.

Какие документы потребуются?

Для назначения пенсии главными документами, которые следует предоставить, являются паспорт и анкета заявителя.

Иные бумаги в органах могут запрашивать в зависимости от назначаемых выплат:

  • Пенсии по старости: трудовая книжка чтобы подтвердить трудовой стаж; документы, удостоверяющие статус ликвидатора катастрофы на ЧАЭС, наличие заболевания в связи с произошедшей аварией, проживание на загрязненной территории.
  • Пенсии по инвалидности: подтверждение статуса получателя; обоснование наличия инвалидности.
  • Пенсии по потере кормильца: свидетельство о смерти; бумаги, доказывающие факт родства с умершим; иные документы: справки, удостоверения, решения суда, что предоставляют дополнительную информацию.

Последние новости

Планируется ли индексация?

Исходя из состояния экономики, а именно показателя уровня инфляции за предыдущий год, Правительство РФ ежегодно с 1 апреля принимает решение о необходимости индексации, т. е. об увеличении размера выплат социальных пенсий.

В 2019 году подобный рост был запланирован с 1 апреля и составил 4,1%.

Выплаты же страховых пенсий Правительство индексирует в феврале. Таким образом, в последующие годы, если иное не будет предусмотрено законом, увеличение соответствующих выплат будет проходить в аналогичный период.

Граждане, которые находились в эпицентре катастрофы на ЧАЭС, проживают в областях, загрязненных в результате аварии на атомной станции или вынуждены были покинуть территории в связи с обстоятельствами 1986 года, получают государственную поддержку в виде ряда преференций и компенсаций. Единственное что необходимо сделать гражданам в таком случае – это обратиться в Пенсионный фонд и документально подтвердить наличие соответствующего права.

Отправить