Пособие на третьего ребенка

Выплаты на 3 ребенка

Несмотря на достаточно солидную государственную поддержку, не многие семьи решаются на третьего ребенка. Ведь независимо от порядка рождения, каждый из детей нуждается не только в любви и ласке, но и в том же полноценном питании, одежде и возможности получить образование. А так как родители не всегда располагают необходимыми средствами, на федеральном уровне предусмотрен ряд денежных выплат, которые оказывают многодетным родителям весьма ощутимую помощь.

Основные моменты

По последним статистическим данным, рождаемость в России упала и сравнялась с аналогичными показателями, наблюдавшимися 10 лет назад. Конечно подобные показатели нельзя назвать катастрофическими, но только сейчас.

А через несколько десятков лет подобная ситуация аукнется весьма негативными последствиями:

  • Снизится трудовой потенциал, что приведет к спаду экономики и повышению расходов из бюджета в виду увеличения людей пенсионного возраста.
  • Россия начнет меняться как на культурном, так и на национальном уровне, учитывая, что прирост населения будет в основном наблюдаться за счет мигрантов из стран Азии, у которых свой быт и традиции.
  • При отсутствии значительной социальной поддержки со стороны государства начнется естественный отток населения.

Важен и тот факт, что далеко не все женщины готовы рожать в силу собственных взглядов и ожиданий, тем более нескольких детей.

К примеру, ранее первый ребенок рождался в 18-20 лет, сейчас же эти показатели приблизились к 25-26 годам. Второй малыш появлялся на свет спустя пару лет, максимум три, в настоящий момент перерыв равен уже 5-6 годам. И наконец, увеличение семьи еще на одного ребенка происходило в каждой второй семье, теперь же только в каждой четвертой.

Естественно последствия снижения демографического уровня были тщательно проанализированы, в результате чего был принят ряд нормативных актов, которые буквально за три года, увеличили количество многодетных семей на 25%.

Важен и тот факт, что правительство воспринимает сложившуюся ситуацию не только как инвестиции в будущее, а как обеспечение дополнительной защиты населения в социальном плане.

Нормативное регулирование

Базовым законом, который осуществляет социальную поддержку материнства и детства, является Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018).

Посредством этого документа мамы получают право на ряд пособий:

Также существенную финансовую поддержку семьи получают и за счет норм ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ. 

Он предусматривает предоставление материнского капитала, средства из которого можно использовать как на образование и лечение детей, так и на улучшение жилищных условий.

С целью усиления мер социальной поддержки многодетных семей в действие был введен еще один нормативный акт, а именно Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 606.

Его значение которого вылилось в софинансирование из федерального бюджета пособий при рождении в семье третьего ребенка.

Таким образом, теперь многодетные семьи гарантированно смогут получать выплату при рождении третьего малыша не менее детского прожиточного минимума.

Выплаты на третьего ребенка в 2020 году

Воспитывать и содержать троих и более детей достаточно сложно.

Однако определить степень их нуждаемости возможно только на местном уровне по нескольким причинам:

  • Каждый регион имеет собственный прожиточный минимум, который складывается из нескольких базовых показателей, а именно продуктовой корзины, не продовольственных товаров и услуг.
  • Отдельно взятые область или край обладают собственных экономическим потенциалом, рабочими местами и средним доходом.
  • В большинстве регионов уровень прожиточного минимума выше минимальной оплаты труда, что собственно и ведет к одной из причин снижения демографического уровня. 

Поэтому с целью выравнивания оговоренного материального дисбаланса на местном уровне и введены дополнительные меры поддержки для многодетных семей, которые включают в себя не только пособия, но и ряд льгот гарантий в порядке, определенном региональным законодательством.

Какие и кому положены?

Все регионы в рамках наделенных полномочий самостоятельно определяют не только критерии нуждаемости, но и категории населения, нуждающиеся в социальной поддержке, одной из которых являются многодетные семьи.

Так, в рамках местного законодательства многодетной семья признается в следующих ситуациях:

  • рождение третьего ребенка при условии, что предыдущие дети живы и воспитываются в семье;
  • усыновление ребенка или нескольких детей одновременно, которые в своих правах приравниваются к родственникам по происхождению, и таким образом семья воспитывает одновременно не менее 3-х деток.

Кстати, независимо от того, проживают дети в полной семьи либо же только с одним родителем, который все тяготы по их содержанию несет самостоятельно, многодетной семья все равно признается ввиду того, что при определении права на пособия и льготы в первую очередь учитываются интересы детей и их потребности, а не социальный статус их родителей.

При этом семьи, которые воспитывают не менее троих деток, вправе рассчитывать на двухуровневую поддержку, а именно федеральную и региональную.

Единовременная при рождении

В рамках норм ст. 12 ФЗ №81 при рождении третьего и последующих малышей мама или папа либо же лицо, их заменяющее, имеет право на единовременное пособие в размере 16759,09 рублей.

В свою очередь уже на местном уровне, на основании региональных актов оказывается дополнительная поддержка. К примеру, в Ханты-Мансийском округе единовременно выплачивается пособие в размере 15000 тысяч, в Санкт-Петербурге пособие более существенное и составляет 43729 рублей.

Декретные (родовые)

Выплаты в преддверии родов, называемые декретными, увы, полагаются не всем.

Так, в силу ст.6 ФЗ №81 указанный вид пособия назначается только женщинам, которые имеют официальное место работы либо же были уволены по сокращению на протяжении 12 месяцев перед отпуском по БиР в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности выслуги.

На местном уровне аналогов указанного пособия не предусмотрено даже в отношении женщин, которые ожидают третьего ребенка.

Ежемесячное пособие (по уходу до 1,5 и 3 лет)

А вот пособие по уходу за третьим малышом опять же имеет двухстороннюю поддержку как на федеральном, так и региональном уровне.

В рамках ст.13 ФЗ №81 все матери либо же отцы или же лица, которые и осуществляют непосредственный уход за ребенком, вправе получать ежемесячное пособие на малыша вплоть до его полуторалетия в размере, равном 40% прежнего среднего заработка либо же фиксированной суммы, величина которой составляет 6284,65 рублей.

Естественно обеспечить все необходимые нужды крохи на вышеуказанную сумму просто невозможно, а ведь нужно учесть еще и интересы старших детей.

В  рамках ч.2 Указа Президента РФ №606 дополнительно к федеральной выплате родители третьего ребенка вправе претендовать еще и на пособие в размере детского прожиточного минимума, установленного в регионе, причем не на протяжении полутора лет, а до достижения малышом 3-х летнего возраста.

При этом в ряде регионов предусмотрена возможность получения еще одного пособия, в пускай небольшом размере — от 500 рублей до 6-7 тысяч рублей ежемесячно при условии совокупного дохода семьи ниже прожиточного минимума среднедушевого показателя.

Губернаторская (региональная выплата)

Практически все субъекты РФ имеют нормативные акты, определяющие право многодетных семей после рождения третьего ребенка на дополнительные выплаты, как единовременные, так и ежемесячные. Естественно размер пособий разнится в зависимости от финансовых возможностей отдельно взятого региона.

В отличие от федеральных выплат, губернаторские пособия назначаются не до полуторалетнего возраста ребенка, а на более продолжительный период.

В частности, в ХМАО родители ежемесячно получают по 300 рублей до совершеннолетия ребенка, а в Тюмени — по 400 рублей от 0 до 16 лет.

Путинские (президентские)

В первых числах 2020 года вступил в силу новый закон, а именно Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ, целью которого является дополнительная поддержка семей, среднедушевой доход которых ниже полуторного минимума. Учитывая, что инициирован сей закон был Президентом, выплаты были названы в его честь Путинскими.

При этом право на указанную выплату приобрели только семьи, в которых был рожден первый либо второй ребенок. Многодетные семьи при разработке данного нормативного акта не учитывались.

В рамках Указа Президента РФ №606 они уже получили право на пособие в аналогичном размере,  равном величине детского прожиточного минимума.

Неработающей маме

Факт официального трудоустройства матери троих детей имеет значение при определении суммы ежемесячного пособия федерального уровня в рамках ФЗ №81. Ведь если мать не работает, величина выплаты составляет всего 6284,65 рублей.

Местные же власти при определении степени нуждаемости исходят не из факта наличия постоянного места занятости, а совокупного дохода семьи и количества детей в семьи, таким образом и определяя степень нуждаемости. То есть в случае если у женщины рождается третий ребенок, она автоматически приобретает право на пособие независимо от наличия либо же отсутствия постоянного места работы.

Для ИП

Аналогичной является ситуация и для родителей, являющихся предпринимателями.

То есть независимо от их уровня дохода, с рождением третьего ребенка они приобретают все права на финансовые выплаты, а также льготы, предусмотренные в регионе для многодетных семей.

Материнский капитал

Одной из мер социальной поддержки многодетных семей на федеральном уровне является материнский капитал, сертификат на который можно получить при рождении второго или третьего ребенка в силу норм, закрепленных в ФЗ №256.

Аналогичные преференции предусмотрены и на региональном уровне в большинстве субъектов федерации, но только в отношении многодетных семей, то есть после рождения третьего или даже 4-го ребенка. В частности, в Костромской области выделяется 200 тысяч, которые возможно использовать на улучшение жилищных условий, а в Калуге можно получить на руки 50 тысяч налом.

Если муж военнослужащий

Получить статус многодетной семьи практически сразу же после создания семьи достаточно сложно, но подобная ситуация все же возможна в случае многоплодной беременности. И, тем не менее, даже при рождении первого ребенка жены военнослужащих уже защищены как на федеральном, так и региональном уровне.

В рамках норм ст.12.4 ФЗ №81 для них предусмотрено единовременное пособие, которое назначается на сроке беременности в 180 дней в размере 26539,76 рублей.

Естественно после рождения малыша мать получает еще одно пособие в рамках ст.12 ФЗ №81 в размере 16759,09 рублей на каждого новорожденного. И у нее возникает право на ежемесячную выплату по уходу в повышенном размере в силу норм ст.12.7 ФЗ №81, величина которой составляет 11374,18 рублей вплоть до окончания службы папы срочника.

На местном уровне жен военнослужащих по призыву тоже поддерживают материально. Так, к примеру, в Калуге женщинам ежемесячно начисляется по 600 рублей. При этом в случае одновременного рождения нескольких детей полается еще и единовременная выплата, к примеру, в Костроме пособие равно 3000 тысячам.

Матери-одиночке

Женщины, самостоятельно воспитывающие детей без помощи отца, относятся ко льготной категории, преференции для которой предусмотрены во всех регионах. Если же мать еще и признана многодетной, ей полагаются все выплаты, предусмотренные местным законодательством для многодетных семей.

Во многих регионах к данной категории относятся и женщины, дети которых имеют официального отца, но, к сожалению, он не выполняет свои обязательства перед детьми и уклоняется от выплаты алиментного содержания.

Малоимущим семьям

Основной целью оказания социальной помощи на местном уровне является адресность в прямой зависимости от нуждаемости. Ведь не зря же подавляющее большинство региональных выплат назначаются только при условии низкого совокупного дохода семьи.

Так, те же губернаторские выплаты от 0 до 16 или 18 лет устанавливаются именно исходя из низкого достатка.

При этом следует отметить, что многодетная семья может иметь одновременно два статуса: как воспитывающая троих детей и как малоимущая ввиду маленького дохода, что не ведет к назначению выплат по двум основаниям одновременно.

То есть папа и мама в данной ситуации ставятся перед выбором и вправе претендовать на социальное пособие только по одному из вышеуказанных условий.

От соцзащиты (социальные)

Все пособия, которые назначаются как на федеральном, так и региональном уровне относятся к социальным. То есть если семья признана многодетной в установленном законом порядке, она уже находится на учете в местных органах социальной защиты, которые и рассматривают вопросы о предоставлении, как выплат, так и определенных льгот.

В Москве

Демографический уровень в столице превышает средний показатель по стране, поэтому пособие за рождение 3-го ребенка в рамках Указа Президента РФ №606 в Москве не предусмотрено. Однако многодетные семьи не обделены материальной поддержкой местных властей.

Так, в рамках ст.6 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60 при одновременном рождении либо усыновлении троих детей полагается единовременная выплата в размере 50 тысяч рублей. Также в рамках указанной нормы, многодетные семьи Москвы вправе рассчитывать на иные компенсационные выплаты в натуральной форме.

Как оформить?

Процедура оформления региональных выплат практически во всех регионах одинакова.

Конечно, некоторые отличия имеются, но они в основном относятся к мелким нюансам:

  • расширенному пакету документов;
  • определенным требованиям к претендентам;
  • к порядку расчета совокупного дохода семьи, учитывая, что в ряде регионов рассматривается достаток за квартал, полугодие либо же год.

Куда обратиться?

Полномочиями по рассмотрению вопроса о назначении и выплате региональных пособий на 3 ребенка, а также выплат в натуральной форме наделены территориальные управления социальной защиты населения.

Следовательно, для того чтобы оформить ту или иную выплату, многодетным родителям следует обращаться в УТСЗН по месту прописки.

Можно ли получить через МФЦ или госуслуги?

Папа или мама могут пройти всю процедуру с помощью МФЦ, который имеет право принимать документы с последующим перенаправлением данных в УТСЗН.
Оформить выплату пособий возможно и через сайт госуслуг, но только при условии, что в вашем регионе такая услуга предоставляется.

Также родители могут подать заявку на выплату пособия и посредством направления заказного письма через почту с копиями требуемых документов при условии личной явки впоследствии для предъявления оригиналов.

Какие документы потребуются?

Одним из основных условий получения социального пособия является подтверждение обоснованности начисления посредством официальных документов.

Для назначения детского пособия на 3 ребенка необходимо представить следующие документы в оригиналах и копиях:

  • паспорта родителей;
  • метрики всех детей;
  • решение суда об усыновлении;
  • брачное свидетельство папы и мамы либо же документ о расторжении брака;
  • справку о прописке и составе семьи;
  • сведения о совокупном доходе родителей и проживающих вместе с ними иных родственников, к примеру, бабушки;
  • удостоверение о присвоении статуса многодетной семьи;
  • справки из военкомата о том, что папа военнослужащий по призыву;
  • справки о том, что дети приняты в детский сад либо же школу, а возможно и обучаются в ВУЗе на очном отделении;
  • сведений об открытии счета в кредитной организации;
  • заявление по форме утвержденной нормативным актом, регионального уровня.

До какого года будут платить?

Пособие на 3 ребенка до 3 лет в размере детского прожиточного минимума выплачивается не во всех регионах, а только в тех, которые имеют суммарный коэффициент рождаемости ниже 2-х.

Иные пособия  при низком среднедушевом доходе семьи могут выплачиваться как до 16 лет, так и до 18, при условии, что ребенок учится.

Что делать в случае отказа?

Все заявления, поданные многодетными семьями для получения социальных пособий, проходят официальную регистрацию, а работники УТСЗ вручают родителям расписку о получении.

После рассмотрения полученных сведений в отведенный нормами регионального законодательства срок претендентам направляется письменный ответ, который может содержать и отказ, естественно аргументированный. Кстати, одной из причин отказа является неполный пакет документов, который можно дополнить и представить повторно.

При возникновении более сложных причин, указанных в письме уполномоченного органа, можно обратиться в суд, предварительно составив исковое заявление.

Какие иные меры поддержки существуют?

Местные органы власти предоставляют папам и мамам еще ряд льгот, но уже в натуральной форме.

Компенсация за детский сад

Во исполнение норм ст.65 Федерального законп от 29.12.2012 N 273-ФЗ органы местной власти компенсируют часть обязательной платы за присмотр за детьми в дошкольных образованиях в размере не менее 70% на третьего ребенка, 50% на второго и 20% на первого.

При этом, федеральным законом определен только минимум, что позволяет регионам видоизменить величину компенсации исходя из имеющихся финансовых возможностей. Кстати, помимо компенсации для многодетных семей,, в большинстве регионов установлен первоочередной прием детей в ДОУ.

За услуги ЖКХ

Оплата коммунальных услуг является существенной статьей расходов для всех многодетных семей. Именно поэтому многие регионы предоставляют папам и мамам компенсации части расходов на оплату ЖКХ от 30% до 70% в зависимости от количества деток.

Также в ряде регионов семьи вправе рассчитывать и на бесплатное предоставление твердого топлива, правда, в рамках лимита.

Улучшение жилищных условий

В силу норм ФЗ №256 материнский капитал возможно использовать на улучшение жилищных условий, то есть приобретение более благоустроенного жилища либо же квартиры, метраж которой превышает нынешний.

Аналогичным способом можно использовать и семейные капиталы регионального уровня. В частности, в Екатеринбурге за счет указанной выплаты можно погасить первоначальный взнос по ипотеке, а в Костроме выделяется 200 тысяч именно для решения жилищных проблем.

В натуральной форме

Многодетной матери даже при наличии вполне стабильного дохода зачастую трудно покрыть все нужды детей. Ведь помимо того же полноценного питания детки нуждаются в одежде, лечении и массе других мелочей, частичную оплату которых и берут на себя региональные власти в качестве дополнительной меры социальной защиты.

В большинстве областей существуют так называемые гарантии в натуральной форме, выражающиеся в следующих преференциях:

  • бесплатном предоставлении лекарственных препаратов деткам до 6 лет;
  • обеспечении бесплатным питанием детей – школьников из многодетных семей;
  • компенсации расходов на транспорт для школьников;
  • предоставление ежегодно определенной суммы для покупки канцелярских принадлежностей, школьной и спортивной формы;
  • выделение путевок для прохождения оздоровления либо же просто отдыха в детских лагерях и санаториях;
  • посещение на безвозмездной основе музеев, театров.

Ордена и медали

Одной из самых отличительных наград для многодетных семей является орден «Родительская слава», которым могут быть награждены как мамы, так и папы в рамках норм Указа Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 при условии надлежащего воспитания не менее 7-х детей. Также указанным нормативным актом предусмотрена медаль «Родительская слава», которой награждаются родители 4-х и более детей.

В некоторых регионах с целью отметить заслуженных матерей края и области введены аналогичные отличительные знаки. В частности, в Калуге на основании Закона области №8-Оз утвержден почетный знак «Признательность», который подразумевает еще и выплату единовременного пособия в размере от 10 до 25 тысяч рублей в зависимости от количества детей.

Новости о пособиях в 2020 году

К сожалению, демографический уровень России весьма далек от ожидаемого. Поэтому мероприятия, призванные улучшить ситуацию расширяются.

В частности, в рамках Указа Президента РФ №606 53 субъекта федерации задействованы в программе софинансирования и не менее 10 регионов планируют войти в программу в наступающем 2020 году.

Также практически все регионы РФ при создании нормативных актов по социальной поддержке определенных категорий населения, которые включают в себя и многодетные семьи, предусматривают условие не только о ежегодной индексации уже установленных пособий, но и применении к ним всех предусмотренных действующим законодательством районных коэффициентов.

Кстати, до настоящего момента федеральный материнский капитал не подлежал увеличению за счет северных надбавок, но в 2020 году сей аспект будет пересмотрен. Естественно подобное повышение приведет к увеличению возможности использовать указанную выплату по нескольким направлениям одновременно в полной мере.

Отправить